2025年，市民族宗教委深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的重要决策部署和市委、市政府工作要求，以法治化建设促进首都民族宗教工作高质量发展，为首都民族和睦、宗教和顺、社会和谐提供坚实法治保障。

一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强政治引领，筑牢法治建设思想根基。委党组充分发挥领学促学作用，严格执行“第一议题”制度，全年召开党组会议传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神34次，组织党组理论学习中心组集体学习12次、专题研讨8次。完善系统内领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，开展会前学法5次。推动干部学法用法全覆盖，举办专题法治讲座2次，组织法院旁听庭审1次，开展依法行政、三级网络和两级责任制人员培训班2个，累计培训系统内干部、基层干部4300余人次，不断提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）强化依法决策，提高科学民主决策水平。严格落实“三重一大”决策制度，深入贯彻民主集中制，对于涉及民族宗教重要政策的出台，建立规范审核流程。发挥法律顾问作用，年内法律顾问完成合同合法性审查80余次，出具法律意见书6份，提供法律咨询服务60余次，为党组和各部门决策提供法律意见参考。推动民族领域立法，开展立法调研，稳步推进我市促进民族团结进步地方性法规立法工作。严格履行规范性文件法定审批、备案、废止程序。开展调研课题40个，充分听取各方意见建议，为决策提供依据。

（三）优化政务服务，提升便民利企实效。落实全市关于优化营商环境的要求，紧密结合首都民族宗教工作实际，畅通涉民族宗教行政审批事务线上线下办事渠道，规范办理环节，优化具体操作流程，实现政务服务事项“一网通办”，年内办理行政许可等政务服务事项207件，不断提升政务服务标准化、便利化和规范化水平。切实做好接诉即办工作，年内有效办理群众各类诉求705件，接受群众各类政策咨询3000余次。2025年，我委未发生行政复议、行政诉讼案件，未收到司法建议。

（四）规范行政执法，增强监管工作效能。始终坚持严格规范公正文明执法，细化执法流程，制定年度执法检查计划，年内完成执法检查348次。积极创新监管方式，大力推动非现场监管，开展“扫码检查”。聚焦重点难点问题，推进部门联动和市区联动执法。提升执法人员能力素质，开展系统内执法人员和市场监管、文化执法两支综合执法队伍执法人员培训，全面落实行政执法有关制度和执法人员持证上岗、资格管理等要求。

（五）加强法治保障，营造浓厚法治氛围。以宪法宣传周、国家安全教育日、铸牢中华民族共同体意识宣传月等节点为契机，持续开展普法宣讲、网络宣传、进基层面对面普法、宪法和法律法规进宗教活动场所等系列活动。编印法治宣传资料2万余份。组建政策法规宣讲团、开展宣讲38次，组织宗教领域政策法规轮训1200余人次。严格落实行政监督各项要求，主动接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督、审计监督、社会公众监督，强化廉政风险防控，严格落实政务公开、信息公示制度，确保民族宗教事务始终在法治轨道规范运行。

二、存在的问题与不足

（一）地方性法规建设还需加强。《民族团结进步促进法》即将出台，我市也要结合首都民族工作实际，扎实推进地方性法规立法进程，完善民族宗教工作法规体系。

（二）普法宣传工作质效还需优化。普法宣传载体仍以传统形式为主，新媒体、新技术手段运用的深度和广度不足，普法工作的互动性、体验性较弱。

（三）干部依法治理能力仍需强化。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力有待提升，基层普法执法工作的精细化、规范化水平不足。

（四）执法监管效能有待进一步提升。面对非现场监管要求的不断提高，非现场监管方式还相对单一，信息化、大数据、人工智能等科技手段在执法监管、风险预警中的运用不够充分。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头扛牢责任，统筹推进法治建设。委党组主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设与民族宗教业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实、同考核。定期主持召开党组会、主任办公会、专题会研究部署民族团结进步地方性法规立法、行政执法、法治宣传等重点工作，及时研究解决重点难点问题，带动全系统依法行政水平不断提升。

（二）坚持深学笃行，引领牢固树立法治思维。坚持以身作则，带头尊法学法守法用法。主持党组理论学习中心组专题学习，系统学习习近平法治思想、民族宗教工作政策法规等内容。执行重大行政决策程序、合法性审查、集体决策、法律顾问等制度机制，要求民族宗教领域重大事项、重要决策、重要文件均严格履行法定程序。带头深入基层、走入群众，开展民族宗教政策法规宣讲，推动法治理念下沉基层。

（三）深化述职述法，筑牢依法履职坚实防线。2026年2月2日，主要负责人就2025年履行推进法治建设第一责任人职责情况，进行专题述职述法，接受全体干部现场测评。同时，将推动落实法治建设情况、提升民族宗教事务依法治理能力等作为委领导班子成员年终述职的重要内容，持续增强领导干部法治素养和依法治理能力。

四、2026年法治政府建设工作推进计划

（一）聚焦理论武装，深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实“第一议题”、理论学习中心组、常态化学法等制度，用好权威读本，持续深入开展学习。加强对法治建设的组织领导，努力将法治思维贯穿民族宗教事务决策、执行、监督全过程，不断提升全市民族宗教事务法治化水平。

（二）聚焦立法工作，完善制度保障体系。落实北京民族宗教领域立法计划，积极推进各项立法调研。健全宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员管理制度体系，完善行政执法等制度机制，全面提升全市民族宗教工作法规制度保障水平。

（三）聚焦能力提升，建强法治工作队伍。制定北京市民族宗教领域“九五”普法工作规划，制定年度普法依法治理工作计划，组织三级网络和两级责任制人员政策法规、依法行政培训班，加强对各区民族宗教部门执法人员的业务指导和现场督导，推动法治建设工作向基层延伸、向一线扎根。

（四）聚焦精准创新，深化多元普法宣传。积极做好《民族团结进步促进法》出台后的系列学习宣传贯彻活动，推动普法宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进宗教活动场所等。创新普法方式载体，做强做优网上普法阵地，打造沉浸式、场景化线下普法场景。

（五）聚焦提质增效，提升政务服务与风险防控能力。持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程。进一步做好接诉即办，深化未诉先办、信访、信息公开等工作。推动“综合查一次”与联合执法，坚持依法监管、精准监管和智慧监管同向发力，全面提升监管效能。